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2022年长沙铺排重大项目1766个 累计完成投资5116亿元******

　　长沙坚持项目为王 、项目为大、项目为先，2022年共铺排重大项目1766个 ，累计完成投资5116亿元——

　　稳住项目建设“主战场”

　　华声在线全媒体记者 周韬 金慧

　　通讯员 徐艳艳

　　1月8日，长沙市委、市政府主要领导兵分两路，马不停蹄，一天时间现场观摩14个长沙市重大项目，总结盘点2022年项目建设成果，为今年项目建设和发展积蓄动能 。

　　2022年，长沙坚持项目为王、项目为大 、项目为先 ，全年储备项目639个 ，预估总投资7800亿元;共铺排重大项目1766个，累计完成投资5116亿元;新引进“三类500强”项目80个 ，完成全年目标任务 的285%，实现了全年储备 、铺排 、新引进项目“三量齐增”，稳住了项目建设 的“主战场” ，挺起了高质量发展 的“硬脊梁” 。

　　以久久为功之“劲” ，构筑产业高地

　　2022年是项目建设加压奋进的一年 ，也 是精彩纷呈的一年 。

　　灰白色的外墙 、干净整洁的环境 ，走进星邦智能国际智造城 ，偌大的生产车间鲜见操作人员 ，映入眼帘 的全 是智能化生产线。

　　“当年开工、当年建设 、当年投产 ，创造了项目建设的速度奇迹!”星邦智能装备股份有限公司项目负责人介绍 ，目前项目一期已建成达产 ，预计年新增产值100亿元 ，实现税收超5亿元 。

　　“长沙速度”绝非个例 ：天创精工超精密加工制造基地项目从签约到开工1个月内完成，10个月实现竣工投产;楚天思优特从选址、设计、施工到最终交付 ，一座无尘洁净工厂拔地而起，只用了短短45天;岳麓山实验室集聚区项目实现主体封顶，工期提前半年……

　　追求高效 ，更要讲究高质。2022年长沙项目建设成绩可圈可点：博世汽车、三一集团18号工厂被认证为“世界灯塔工厂”;星邦智能国际智造城项目入选“全球工程机械50强”，长沙成为全球第二个拥有5家以上世界工程机械50强企业 的城市;博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目 ，成功突破卡脖子技术，引领行业前沿;申亿精密高端装备零部件智能制造工厂项目，成为国内首个集高端精密零部件技术攻关 、设计生产和标准检验于一体 的智慧化样板工厂……一个个重大项目成为长沙高质量发展的“新引擎”。

　　长沙项目建设高效、高质推进，离不开全市上下抓项目 的高度共识。各级领导干部靠前指挥、加强统筹 、主动协调 ，各级部门强化政策指导 、要素供给 、服务保障。持续实施“一周一通报 、一月一调度 、一季一讲评、半年一考核 、一年一观摩”，进行“新开工 、未开工 、新竣工 、未复工 、已复工问题清单”台账管理 ，建立重大项目建设投融资 、征拆腾地 、审批服务 、招商落地等4个要素保障组，及时调度跟进项目建设情况 ，先后组织4轮集中开竣工活动 、3次项目拉链活动，营造抓项目的浓厚氛围、形成促产业的强大合力 。

　　项目兴则产业兴 ，产业兴则经济兴 。2022年全市实施重大产业项目955个，累计完成投资3905亿元 ，涌现出一大批成长性好 、层次水平高 、创收能力强 的好项目 。

　　以水到渠成之“举”，拓展投资洼地

　　在长沙大华科技有限公司的智能生产车间，一台台网络摄像机完成自动装配、测试 、包装 ，日产量可达2万台 。该项目负责人说 ：“项目建设进度非常快速高效 ，2个月落地，3个月建成投产 ，我们投资湖南有信心!”

　　一年前还 是一片黄土 ，如今已 是一排排厂房 。德赛电池储能电芯项目2022年1月签约落户望城 ，当年签约 、当年开工 、当年完工 。这并不 是德赛集团第一次“牵手”望城 。2019年,该公司首个智造产业园项目落户望城，成为成功投资 的典范 。

　　“时隔3年我们再次合作 ，当地政府为企业发展创造了良好的环境 。”深圳市德赛电池科技股份有限公司董事长刘其表示，公司计划将望城打造为全球最重要 的生产基地之一 。

　　这是企业持续投资 的坚定信心 ，也 是长沙招商 的经典案例。

　　招商引资是项目建设的活力之源。2022年，长沙持续发起招商“四季攻势”，全年新引进重大项目200个，总投资2380亿元 ，项目个数和总投资都超过上年水平，其中，第三代半导体开福金霞产业园 、万象生态教育智慧城 、比亚迪新能源乘用车及零部件生产基地、楚天生物医药与生命科学产业链建设项目等投资超百亿 的项目共6个，成为长沙经济发展与稳投资的“压舱石” 。

　　长沙新引进“三类500强”企业项目80个 ，增长20.9% ，总投资达860亿元 。目前在长投资的世界500强企业已达180家，为全市产业加快发展蓄势赋能。

　　以营商环境之“优” ，夯实发展福地

　　从第一次接触到项目签约，仅2个月;从厂房的第一根桩打下去到第一台设备入场 ，仅9个月……桑特液压集成阀块智造项目负责人张法林 ，十分认可长沙的营商环境。

　　好的营商环境就是生产力、竞争力 。2022年6月，长沙发布建设国际国内一流营商环境行动方案，提出要以营商环境之“优” ，带动投资项目 的“增” 。

　　聚焦项目难题 ，长沙全力精准帮扶 ，推动项目极简审批。如湘江新区推行“一枚印章管审批”，望城经开区推行“建设承诺制”“拿地即开工” ，长沙县要求项目审批实现在省级规定基础上平均提速50%……

　　长沙市领导及联点负责人一次次深入项目一线，现场调度帮扶 ，协调解决项目建设 的难点和堵点。千名干部联千企，帮助企业解决各类问题1.2万余个，如宁乡经开区设立8个项目小分队解决项目建设难题，宁乡高新区实行“每周一早餐会”调度机制，解决项目困难……

　　大项目推动大发展 。2022年 ，长沙项目数量持续攀升 ，预期效益可观 。中伟新能源全面建成达产后产值将达500亿元，年税收超10亿元;九典制造高端制剂研发产业园项目全面投产后，年产值将达60亿元，亩产税收最高可达770万元;大陆集团中央电子工厂项目达产后预计年营业收入可达30亿元 ，创造就业岗位1000个;九芝堂国药健康产业园项目达产后预计年产值10亿元、年税收2亿元……

　　自2019年提出“产业项目建设年”以来，长沙每年新春“第一会”都以项目建设“起手”、年底以项目观摩“收官” ，为项目建设 的熊熊之火添柴加薪 ，为城市高质量发展添砖加瓦 。

稳增长，中国经济如何蓄能加力******

　　【贯彻党 的二十大精神·推动高质量发展】

　　预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复 ，经济活力加速释放。我们有信心有条件有能力推动经济运行整体好转——

稳增长，中国经济如何蓄能加力

光明日报记者 刘坤

　　最新数据显示 ，11月份 ，国民经济保持恢复态势，投资规模继续扩大 ，市场价格总体平稳 ，新动能持续成长。1至11月份 ，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，高技术制造业增加值同比增长8.0% 。

　　日前召开 的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力 。

　　如何看待当前经济形势 ？明年宏观经济政策将在哪些方面发力 ，推动经济运行整体好转？

山西运城新能源汽车智能化生产流水线 。闫鑫摄/光明图片

　　1.稳经济各项政策效应逐步释放

　　“政府今年发放了几轮电子消费券 ，让我们中小商户受益良多。”上海一家小店老板说。

　　今年以来，稳经济一揽子政策措施及时出台 ，各项政策持续加力 。多地发放餐饮 、零售等消费券 ，多措并举鼓励汽车 、家电等大宗消费 。

　　中国汽车工业协会数据显示，1至11月，我国新能源汽车产销分别完成625.3万辆和606.7万辆，同比均增长1倍 。

　　“促进消费一系列政策对稳定车市增长起到明显 的作用 。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华说，11月，新能源汽车继续保持快速增长，月度产销再创新高，分别达到76.8万辆和78.6万辆 ，同比分别增长65.6%和72.3%。

　　记者了解到，今年以来 ，国家发展改革委会同有关方面，用好用足投资政策工具 ，合理扩大有效投资。截至11月底 ，已审批核准106个重大项目、总投资约1.5万亿元 ；两批共7399亿元金融工具支持 的2700多个项目已全部开工建设 ；全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕。

　　11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委 、国务院国资委召开全国加力振作工业经济电视电话会议 ，对巩固回升向好趋势、加力振作工业经济进一步作出部署。“四季度经济运行对全年经济十分重要 ，需要政策发力稳增长 、提信心。”中国民生银行首席经济学家温彬说，当前 ，各地各部门正在努力抓住时间窗口，促进各类政策举措全面落地 、充分显效，推动经济运行进一步好转。

　　山东省拟定于2022年12月中旬至2023年1月中旬 ，分批次组织企业赴日本、韩国、越南 、马来西亚、欧盟等地开展系列经贸促进活动。重庆市近日印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施，最大限度帮助中小微企业走出生产经营困境 。11月，深圳市出台24条措施支持新型信息基础设施建设，支撑数字经济高质量发展，打通经济社会发展的信息“大动脉” 。

　　近期，面对新情况新挑战，各地区各部门落实优化疫情防控二十条和新十条等措施，不断提升防控的科学性、精准性；同时 ，加力实施稳经济一揽子政策和接续措施，各项政策效应正逐步释放。

　　国家发展改革委新闻发言人表示 ，总的来看，我国经济经受住了超预期冲击因素的影响 ，展现出较强韧性和潜力 ，发展质量稳步提升，就业物价基本平稳，经济回稳向好趋势没有改变，经济增速有望持续回升。

湖南宁乡食品加工企业开足马力忙生产。新华社发

　　2.经济发展面临 的机遇大于挑战

　　近日，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》 。

　　正如国家发展改革委副主任赵辰昕所说，坚定实施扩大内需战略 ，是加快构建新发展格局的关键着力点 ，是推动经济持续健康发展的重要基础 ，是彰显大国担当 的主动选择 ， 是坚持以人民为中心发展思想 的必然要求 。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆认为，扩大国内需求发力点 是扩大居民消费需求，要明确消费重点 ，引导消费方向 ，实现消费拓展。支持居民刚性和改善性住房需求 ，释放出行消费 的潜力 ，积极发展服务消费 。可以预期，明年我国必将迎来旅游业 的恢复性增长热潮。

　　宁吉喆表示 ，更好统筹疫情防控和经济社会发展，促进经济更好恢复发展 ，有针对性地增加居民各类收入 。要探索通过土地资本等要素使用权 、收益权机制创新 ，进一步增加中低收入群体 的要素收入 。

　　“相信在着力扩大内需等各项政策 的作用下 ，在各方面 的共同努力下 ，明年我国经济一定会迎来整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”宁吉喆说。

　　与此同时，也要看到，当前 ，我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看 ，乌克兰危机延宕发酵，全球贸易形势不容乐观 ，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面 ；从国内看，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 ，经济社会风险点增多 。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作 的副主任韩文秀介绍，优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响 ，预计明年上半年特别 是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放。

　　韩文秀表示，今年已经出台实施的扩大有效需求 、促进结构优化政策 ，该延续 的延续 ，该优化的优化 ，政策效应将在明年持续显现 。明年还要根据实际需要陆续出台新政策、新措施。存量政策 、增量政策同向发力 ，将积极促进经济恢复发展 。另外 ，今年经济增长低于预期，客观上造成今年经济基数相对较低 ，明年只要经济恢复正常增长 ，基数效应将对明年经济数据形成一定支撑。

　　“我国经济韧性强 、潜力大 、活力足，长期向好 的基本面没有变。我们有信心、有条件 、有能力推动我国经济运行整体好转 。”韩文秀说，明年 是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年， 是疫情防控进入新阶段 的重要一年 ，我国经济发展面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。做好经济工作意义重大。

江苏连云港港集装箱码头装卸货物呈现一派繁忙 。王春摄/光明图片

　　3.实现质的有效提升和量的合理增长

　　中央经济工作会议要求，要准确把握明年经济工作部署要求，敢担当 ，善作为，察实情 ，创造性抓好贯彻落实 ，努力实现明年经济发展主要预期目标 ，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　“此次会议明确加强各类政策协调配合 ，有助于保持政策力度和强度 ，聚焦关键领域持续发力，确保明年经济稳定发展、实现合理增长 。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。

　　明年经济工作千头万绪 ，要从战略全局出发 ，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作。

　　其中 ，在加快建设现代化产业体系方面，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为 ，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务，加快新能源、人工智能、生物技术 、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育壮大一批战略性新兴产业 ，抢占国际产业竞争的制高点，释放战略性新兴产业 的巨大发展潜力和强大带动能力，使之成为经济持续稳定恢复 的新引擎。

　　“围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，发挥中国的制度优势和自立优势 ，集中优质资源合力攻关，在高端芯片、重大装备等领域 ，攻克一批受制于人 的关键核心技术，保证产业链自主可控和安全可靠 ，确保国民经济循环畅通。”王一鸣说 ，继续实施产业基础再造工程，加快基础关键技术和重要产品工程化攻关 ，为自主创新产品应用创造良好的市场环境。

　　国家发展改革委新闻发言人表示 ，国家发展改革委将突出做好稳增长 、稳就业 、稳物价工作。持续推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效 ，发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资 ，促进重点领域消费加快恢复发展 ，加大对中小微企业和个体工商户 的支持力度，加快建设现代化产业体系，强化粮食、能源资源和产业链供应链安全保障，扎实做好重要民生商品保供稳价。推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量 的合理增长 。

　　链接

　　部分稳经济政策举措

　　中共中央 、国务院近日印发 的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》明确 ，促进形成强大国内市场 。着力挖掘内需潜力，特别是推进新型城镇化和城乡区域协调发展释放内需潜能 ，进一步做大国内市场规模。通过优化市场结构 、健全市场机制、激发市场活力 、提升市场韧性，进一步做强国内市场 ，促进国内市场平稳发展和国际影响力持续提升 。

　　交通运输部日前印发的《关于加快推进道路客运复工复产保障人民群众平安健康顺畅舒心出行有关事项的通知》提出 ，各地交通运输主管部门要坚决落实“非高风险区不得限制人员流动，不得停工 、停产 、停业”的要求，全面恢复道路客运服务。严格落实对旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码、不再开展“落地检”、不再进行信息登记等相关规定。前期因疫情原因采取暂停道路客运服务措施 的地区 ，要迅速组织相关经营者恢复运营 。

　　人力资源和社会保障部等八部门日前印发的《关于实施重点群体创业推进行动 的通知》提出 ，要优化创业环境，优化市场主体登记办理流程 ，推行当场办结 、一次办结、限时办结等制度 ，持续推进商事制度改革 ，打造优质营商环境 。要培育创业主体 ，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化 ，强化农民工返乡创业扶持，引导就业困难人员创办投资少 、风险小的创业项目。

　　（刘坤整理）

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）